10月6日，香港特区行政长官林郑月娥发表任内第五份施政报告，也是本届香港特别行政区政府最后一份施政报告，为香港谋划未来。
施政报告以“齐心同行 开创未来”为题。林郑月娥表示，香港过去两年经历前所未有的严峻挑战，在中央政府的全力支持下，现已回到“一国两制”的正确轨道。随着香港国安法实施和完善香港特区选举制度，社会恢复安全稳定，香港现在又处于一个经济发展的新起点。
▲林郑月娥 图源：香港特区政府新闻网
据香港文汇报报道，林郑月娥在发表结语时说，在总结五年任期内最后一份施政报告的这一刻，她想说几句感性的话。
林郑月娥说：“我从41年前离开大学校园，踏入（香港特区）政府以来，一直坚信凭着为民服务的理念和积极有为的作风，就可以在政治体制内建设更公平、更仁爱的香港社会。我有幸参与香港顺利回归祖国；回归后又在不同工作岗位贯彻落实‘一国两制’，确保香港长期繁荣稳定。4年多前就任特区行政长官，深感任重道远，既是我公务生涯内最大的荣耀，也迎来了人生中最大的挑战。”
“上任不到两年，（我）就因‘修例风波’、社会暴乱、外部势力不停粗暴地干预香港事务、新冠（肺炎）疫情冲击，而承受前所未有的巨大压力。支撑着我排除万难的动力，来自中央永远是特区坚强后盾的谆谆嘱咐、我在就职时承诺为香港市民一直护航的不变初心，和我的家人……”说到此处，林郑月娥语带哽咽。她停了一下，之后继续说道：“（家人的）无限信任……及默默支持。”
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林郑月娥表示，香港在国家安全和选举制度双重保障下，已回到“一国两制”的正确轨道，她比任何时候都对香港更有信心、更肯定香港可以融入国家发展大局，在国家迈向第二个百年奋斗目标的进程中，发挥不可替代的作用。她也期盼香港可以培育有国家观念、香港情怀、对社会有承担的新一代，薪火相传。
林郑月娥表示，明年是香港回归祖国25周年的重大日子，由政务司司长领导的跨局跨部门委员会已展开筹备一系列庆祝活动的工作。她指出，“一国两制”已经是国家治理体系的优势之一，只要特区坚持以“一国”为本、“一国”为根，以“爱国者治港”，“两制”肯定会枝繁叶茂，香港仍然是祖国的掌上明珠。
“在这个新起点上，我希望《2021年施政报告》展示了新气象，勾划了新布局，让我们齐心同行、开创未来！”林郑月娥说。
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